Выбор РАПСИ. Портрет коррупции 2017

1. Полковник МВД Дмитрий Захарченко. Более 9 млрд руб.

Полковник МВД Дмитрий Захарченко был задержан еще в сентябре 2016 года по обвинению во взяточничестве в размере 7 миллионов рублей. Но в ходе оперативно-следственных мероприятий стало известно, что сумма незаконно нажитых полковником финансовых средств существенно выше. Всего у Захарченко и его родственников было найдено имущество общей стоимостью более 9 миллиардов рублей, включающее 27 объектов недвижимости в виде квартир и машиномест, 4 дорогостоящих автомобиля, финансовые средства в размере около 8 миллиардов рублей, и золотой слиток.
В 2017 году было завершено предварительное расследование по трем эпизодам дела Захарченко. 1 декабря по требованию прокуратуры все вышеуказанное имущество было обращено в доход страны решением Никулинского райсуд Москвы.

Судья КС Арановский высказался за допуск условно осужденных на выборы

Судья Конституционного суда Константин Арановский высказал особенное мнение по делу брянского экс-чиновника Сергея Казакова. Судья указал, что ограничения на участие в выборах не должны наносить "чрезмерный вред свободным выборам".
9 ноября КС вынес отказное определение по жалобе Казакова. Тот оспаривал конституционность ст. 4 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан", которая устанавливает запрет для осужденных за совершение тяжёлых правонарушений принимать участие в выборах, вне зависимости от того, погашена ли судимость и было ли лицо высвобождено от настоящего наказания. Экс-чиновник был осужден в 2008 году за взятку на пять с половиной лет условно, что помешало ему учавствовать в муниципальных выборах 2014 и 2015 года. Конституционный суд подтвердил правомерность оспоренных положений и подчернул, что назначение даже условного наказания все равно говорит об особенной публичной опасности правонарушения.
Константин Арановский в своем особенном мнении об этом деле подчернул, что "условное осуждение, быть может, следовало бы учесть в оценке тяжести конкретных правонарушений, потому, что от нее зависит ограничение избирательных прав".

Условное осуждение в большинстве случаев говорит об умеренной степени публичной опасности деяния, даже в случае если уголовный закон относит его к тяжёлым правонарушениям. Опасность деяния определяет не только закон, но и суд, который оценивает его настоящую тяжесть в акте осуждения и в назначенном наказании. В случае если суд решил, что деяние не заслуживает настоящего лишения свободы и следует обойтись условным осуждением, это отражает тяжесть содеянного в смысле характера и степени публичной опасности.

Ограничения избирательных прав имеют целью не наставления либо опеку избирателей, а защитные меры, выделил Арановский. Согласно его точке зрения, они допустимы, в случае если имеют основания "в действительных, а не умозрительных угрозах и рисках" и с условием, что они могут этим рискам противостоять без чрезмерного вреда конституционным ценностям, в первую очередь – свободным выборам.
Судья назвал "преждевременным" суждение о том, что такие ограничения не выходит за конституционные пределы законодательной дискреции "по дифференциации условий ограничения пассивного избирательного права граждан, осужденных к лишению свободы за совершение тяжёлых правонарушений". Но, за Казакова судья вступаться не стал и подчернул, что ограничения конкретно его избирательных прав находятся в рамках закона.
Напомним, что в марте 2018 года в России пройдут выборы президента. Об участии в них уже заявил Алексей Навальный, который имеет условную судимость по делу "Кировлеса".

ВС определил, какие споры должника рассматриваются в его банкротном деле

Стороны заключили контракт купди-продажи недвижимости до банкротства продавца. Клиент перечислил средства сразу, а вот продавец с регистрацией перехода права собственности медлил. В то время как дело дошло до суда, продавец был уже в банкротстве. Как быть в этой ситуации, мнения судов разошлись.
ЗАО "Мосфундаментстрой-6" обратилось с иском в Арбитражный суд Москвы к ООО "СУ-83 Мосфундаментстрой" о понуждении осуществить регистрацию перехода права собственности на здание (дело № А40-179200/2015). Истец приобрел недвижимость согласно соглашению от 2013 года, тогда же перечислил за неё ответчику 10 млн. руб. Но ООО "СУ-83 Мосфундаментстрой" регистрировать переход права собственности не торопилось. Тогда "Мосфундаментстрой-6" обратился в суд.
АСГМ удовлетворил иск, признав неисполнение обязательств ответчиком. Но 9-й ААС решение первой инстанции отменил и оставил иск без рассмотрения. Апелляция учла, что в отношении ответчика открыто конкурсное производство. В банкротство компания "упала" до принятия акта АСГМ, исходя из этого требования должны рассматриваться в деле о несостоятельности предприятия, посчитала апелляционная инстанция. Помимо этого, требования о передаче имущества в банкротном деле трансформируются в финансовые – как возврат оплаты согласно соглашению.
Арбитражный суд Столичного округа распоряжение апелляции отменил и направил дело на новое рассмотрение в 9-й ААС. Согласно точки зрения первой кассации, нельзя оставить без рассмотрения иск о госрегистрации перехода права собственности на недвижимость, потому, что такое требование не является имущественным.
Судебный акт первой кассации конкурсный управляющий ответчика обжаловал в Верховный суд. В жалобе он ссылался на нарушение судебной практики, поскольку в подобных обстановках такие требования рассматриваются в банкротстве. Экономколлегия дала согласие с его аргументами, отменила акт Суда и засилила решение 9-го ААС.
Управляющий директор Heritage Group Ольга Кириллова отметила: медаль имеет две стороны. Она подчернула, что этот судебный акт значительно облегчит задачу кредиторов и добросовестных конкурсных управляющих по возврату в конкурсную массу имущества должника, которое было или реально реализовано до введения процедуры банкротства, или документы на его продажу были составлены и подписаны задним числом, что, к сожалению, время от времени видится в практике.

В тоже время добросовестным приобретателям придется тщательнее проверять имущественное состояние фирм, перед приобретением у последних недвижимости. В противном случае имеется риск оказаться в ситуации, когда деньги за имущество перечислены полностью, а продавец входит в процедуру банкротства. Наряду с этим клиент будет должен включиться в реестр наравне с другими кредиторами.

– Ольга Кириллова, управляющий директор Heritage Group

ВС не вернул мантию судье, которая порвала протокол следователя

Судью Армавирского горсуда региональная ККС досрочно лишила полномочий за эмоциональное поведение в кабинете следователя. Она ворвалась к оперуполномоченному и порвала протокол опроса, когда страж порядка разговаривал с бывшим супругом служителя Фемиды. Экс-судья посчитала такое наказание для себя через чур жёстким и обжаловала решение местной квалифколлегии в ВС, уверяя, что никакие документы не портила.
Елена Ванина в 2002 году закончила юрфак Армавирского филиала МОСУ и сразу начала трудиться по профессии. За 9 лет своей карьеры она проделала путь от рядового юриста до главы правового отдела компании и приобрела адвокатский статус. Затем она решила стать судьей, что ей удачно удалось сделать. В 2011 году Ванину назначили судьей Армавирского городского суда. Карьера служителя Фемиды для нее складывалась не менее удачно: коллеги отзывались о ней положительно, да и взыскания отсутствовали. Неприятности начались весной этого года, когда Ванина решила пойти на увеличение и подала документы на свободную должность судьи Ставропольского краевого суда. Практически сразу после этого судье позвонил ее бывший супруг, Шахбан Асабалиев. Он сказал, что его вызывают в местное ОВД побеседовать об отношениях с Ваниной. Служитель Фемиды заверила экс-супруга, что тревожиться не о чем, поскольку это приглашение, скорее всего, связано с ее попыткой стать судьей крайсуда.

Неудачный поход в ОВД

Для похода в полицию Асабалиев на всякий случай взял с собой юриста Викторию Вашурину. С бывшим мужем Ваниной в отделении 30 марта 2017 года разговаривал оперуполномоченный А. Данилков, который начал задавать пришедшему вопросы совсем не о судье. Страж порядка растолковал, что к ним поступило заявление от знакомого Асабалиева, который обвинил экс-супруга судьи в невозврате денег. Услышав тему беседы, Вашурина позвонила Ваниной и попросила ее приехать в отдел. Пока служитель Фемиды ехала в ОВД, Асабалиев успел дать объяснения Данилкову. Подозреваемый поведал, что он должен был приобрести машину на деньги друга, но продавец в последний момент увеличил стоимость, и сделка отменилась. Тогда Асабалиев вернул 150 000 руб. своему другу, а оставшиеся 250 000 руб. потратил на себя.
Следователь записал этот честный рассказ своего собеседника, но в самом конце диалога в кабинет Данилкова вбежала Ванина. Как позднее напишет оперуполномоченный в своем рапорте руководству: судья Армавирского горсуда ворвалась в его кабинет, выхватила бумагу с объяснениями своего бывшего мужа и, прочтя их, порвала документ. Затем служитель Фемиды в присутствии следователя дала совет экс-супругу, как нужно поменять объяснения, что Асабалиев и сделал. Из его новой позиции следовало, что 250 000 руб. он на себя не тратил, и эти деньги остались у продавца авто.

Проверка распознала еще одно нарушение

О произошедшем сразу же определило управление Ваниной. И в апреле глава Армавирского горсуда попросил местную ККС провести проверку в отношении коллеги. По ее итогам подтвердился факт "недопустимого поведения" служителя Фемиды в кабинете следователя. Помимо этого, проверяющие нашли и еще одно нарушение со стороны Ваниной.
Оказалось, что в 2015 году она предупредила все того же бывшего мужа об оперативно-разыскных мероприятиях, которые касались его. Тогда в Армавире малоизвестные методом мошенничества с кредитами местного отделения Сберегательного банка похитили у банка 50 миллионов рублей. Следователь СК, который проводил доследственную проверку по этому факту, приходил в Армавирский горсуд, чтобы получить санкцию на детализацию телефонных диалогов экс-супруга Ваниной, подозреваемого в причастности к происшествию. Судья, определив об этом, позвонила бывшему мужу и предупредила его. Эти переговоры записали офицеры федеральной службы безопастности, которые к тому моменту уже прослушивали телефон Асабалиева.
Ссылаясь на перечисленные факты, глава Армавирского горсуда Николай Колодяжный летом этого года обратился в ККС с представлением о досрочном лишении Ваниной полномочий судьи. Региональная квалифколлегия удовлетворила эту просьбу. Но одна служитель Фемиды не дала согласие с таким решением ККС Краснодарского края и обжаловала его в Дисциплинарную коллегию Верховного суда.

Кому верить: следователю либо судье

На совещании в ВС она сразу обратила внимание на то, что ни в одном из перечисленных расследований ее бывший супруг так и не стал обвиняемым. По делу с кредитным мошенничеством он остался в статусе свидетеля, а по невозврату денег другу Асабалиева следователь и вовсе вынес отказ в возбуждении дела, сказала экс-судья. Ванина настаивала на том, что в кабинете следователя она никакие документы не рвала и была там не больше пяти минут: "Я почитала объяснения экс-супруга с монитора компьютера и ушла". Заявитель жалобы отрицала и тот факт, что два года назад она давала предупреждение Асабалиева о ведущихся оперативно-разыскных мероприятиях в его отношении: "Я с ним о работе ни при каких обстоятельствах не сказала вообще".

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

11:25 ВККС собрала самые занимательные дела о дисциплинарной ответственности судей

---

12:33 Верховный суд растолковал, когда судей нельзя лишать мантии

---

13:51 Дисциплинарная коллегия ВС вернула судье право на ошибку

Представитель ККС Краснодарского края, судья Геленджикского городского суда Константин Дроздов настаивал на другом. Он сослался на то, что Данилков во всех своих объяснениях подтвердил, как Ванина ворвалась к нему в кабинет и порвала протокол опроса. Дроздов заверил, что у молодого следователя нет оснований кого-то обманывать о произошедшем.
– У нас на чаше весов слова Данилкова и Ваниной. По какой причине вы поверили поэтому следователю? – поинтересовался судья Владимир Боровиков.
– Из-за непоследовательности позиции судьи, – ответил Дроздов.
– А другие доказательства имеется? – продолжил расспрос Боровиков.
– Конечно, ксерокопия порванного протокола опроса, – пояснил представитель ККС.
Затем судья Боровиков поинтересовался уже у Ваниной о том, когда следователь изменял протокол опроса Асабалиева: "Он это сделал в вашем присутствии либо нет?" Экс-судья в ответ заверила, что это происходило уже тогда, когда ее в кабинете Данилкова не было.
Судьи ВС пробовали узнать у Ваниной подробности и по второму эпизоду, в котором ее обвиняли. Боровиков задал вопрос заявителя жалобы, давала предупреждение ли они супруга по телефону об оперативно-разыскных мероприятиях. Экс-судья еще раз выделила, что не вела с Асабалиевым диалогов по работе: "Да и вообще, это все было два года назад, сейчас сложно отыскать в памяти". Но Боровиков обратил внимание на то, что в детализации переговоров фигурирует ее номер, с которого женский голос говорит экс-супругу Ваниной о визите следователя в их суд и цели визита сотрудника СК.
Выслушав все аргументы сторон, "тройка" судей под руководством Сергея Рудакова удалилась в совещательную комнату и только спустя час огласила решение: в удовлетворении жалобы отказать. Так, Ваниной не удалось вернуть себе полномочия.

Услуга по предоставлению сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде подразумевает многократный доступ к сведениям реестров на дату получения пароля

Antonio Guillem / Shutterstock.com
Сотрудники налоговой администрации объяснили, что услуга по предоставлению доступа к ЕГРЮЛ в электронном виде в размере однократного предоставления сведений заявителю считается оказанной. Наряду с этим порядок отказа от услуги и возврата финансовых средств за ее предоставление законодательством не установлен (письмо ФНС России от 18 сентября 2017 г. № ГД-4-14/18614@).

Отметим, что отношения по предоставлению сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП нормативно регулируются (закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ, закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, Административный регламент предоставления ФНС России госуслуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП).

Так, однократное предоставление сведений осуществляется методом установления для заявителя доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, начиная с даты начала формирования соответствующего реестра по дату предоставления доступа к сведениям включительно (п. 98 Административного регламента).

При предоставлении сведений заявителю обеспечивается возможность доступа неограниченное количество раз в течение срока действия атрибутов доступа к разделу сайта ФНС России, содержащему сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП, состояние которых зафиксировано на дату предоставления атрибутов доступа.

Такая возможность реализована на сайте ФНС России в электронном сервисе "Доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП" в режиме "Доступ к сведениям ЕГРЮЛ и ЕГРИП".

Вместе с тем указанный режим, созданный в форме поисковой системы для проверки сведений о горегистрации ИП либо юрлиц, не является аналитическим продуктом и не предусматривает возможность выгрузки сведений из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП в виде файлов для применения в информационных системах пользователей.

Определить, по каким основаниям юрлицо может быть исключено из ЕГРЮЛ, возможно в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на трое суток безвозмездно!

Одновременно с этим возможность получения сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП для применения в своих информационных системах (в виде файлов формата XML) предоставляется заявителю лишь при абонентском обслуживании одного рабочего места (п. 101 Административного регламента).

Работодателю целесообразно оформлять передачу полномочий генерального директора не только доверенностью, но и локальным актом организации

Uber Images / Shutterstock.com
К такому выводу пришли специалисты службы Правового консалтинга компании "Гарант", отвечая на вопрос, может ли директор ООО в связи с уходом в отпуск передать свои полномочия по доверенности третьему лицу без заключения с ним трудового договора. Речь заходит, в частности о полномочиях согласно мнению, изменению и расторжению трудовых контрактов.
Эксперты сказали, что доверенность является институтом гражданского права, а оно не регулирует трудовые отношения. А следовательно, работодателю целесообразно оформлять передачу полномочий не только доверенностью, но еще и локальным актом организации (актом, приказом, регламентом, распоряжением и т. п. (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2008 г. № 45-Г08-9, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2014 г. по делу № 33-965/2014).
На практике такие полномочия могут оформляться методом заключения договора доверительного управления), издания локального нормативного акта (положения, регламента), организационно-распорядительного акта личного применения (распоряжения, приказа, указания), и методом выдачи доверенности
Одновременно с этим специалисты считают, что обстановка, когда полномочия представителя работодателя переданы только доверенностью соучредителю общества, не противоречит закону. И в силу прямого указания ч. ст. 57 Трудового кодекса в трудовом контракте указываются сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой контракт, и основание, в силу которого он наделен полномочиями . И помимо этого, не требует для этого заключения трудового договора с третьим лицом. Наряду с этим начальник организации вправе уполномочивать иных лиц осуществлять отдельные права и обязанности работодателя, в частности наделять их правом подписания трудовых контрактов с работниками, распоряжений и иных кадровых документов.
Напомним, что факт выдачи доверенности сам по себе не говорит о происхождении какого-либо обязательства между представителем и представляемым. Так как в силу пп. 3 п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса представитель может в любое время отказаться от полномочия, предоставленного ему в силу доверенности, что прекратит ее воздействие.

Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.08)

Основное

"Коммерсантъ" пишет ("ФТС уполномочена остановить"), что, согласно новым поправкам в Правила дорожного движения от ГИБДД, сотрудники Федеральной таможни будут вправе останавливать тяжелые грузовики на дорогах для проверки находящихся в фурах товаров и документов на них. Речь заходит о машинах, следующих от границы с еще нерастаможенным грузом. Останавливать их разрешается "в намерено обозначенных местах в пределах территорий таможенного контроля", и вне этих территорий "на намерено обозначенных территориях, определенных законодательством о таможенном регулировании". Последние находятся в 23 субъектах РФ. По закону, в случае если остановка грузовика происходит вне территории таможенного контроля, проверка товаров и документов не может быть больше двух часов, уточняет Ъ.

Суды

Генеральная прокуратура направила в Басманный райсуд Москвы дело бывшего генерального директора ОАО "Денежная лизинговая компания" (ФЛК) Наиля Малютина, в январе экстрадированного из Австрии, пишет "Коммерсантъ". Ему вменяется хищение 253 млн рублей, выведенных из компании под прикрытием сделки по покупке самолетов Ил-114 для ООО "ФЛК-набор". Следствие считает, что 30 млн рублей достались авторитету Аслану Гагиеву (Джако), который оказывал покровительство ФЛК. Тот купил на них земельный надел в Рязанской области, после этого реализовал его "ФЛК-набор" за 253 млн рублей и перевел средства Малютину в качестве оплаты ранее взятого займа, а предприниматель приобрел имение в Испании, которым пользовался Гагиев. Малютин своей вины не признал. Он подозревается также в организации заказного убийства предпринимателя Сергея Оноприенко, случившегося в 2006 году, но на это обвинение австрийский суд пока не дал согласия. Джако до сих пор прячется в Австрии.
"Коммерсантъ" говорит, что региональные суды при рассмотрении споров граждан с организациями все чаще игнорируют денежное законодательство в пользу потребительского. Так, Промышленный райсуд Владикавказа взыскал с двух банков миллионные компенсации за отказ в открытии вкладов, которые были частью схемы взаиморасчета между двумя физлицами в рамках договора займа. Заемщику отказали в силу требований антиотмывочного закона (115-ФЗ): он, пробуя открыть вклады в пользу третьего лица, не представил документы заимодавца. Тот взыскал с должника сумму займа, проценты и штрафы согласно соглашению. Следом же районый суд счел банки не оказавшими надлежащую услугу и обязал их выплатить заемщику штрафы согласно соглашению, потребительский штраф и моральный ущерб. Решение основывалось лишь на ФЗ "О защите прав потребителя". Специалисты говорят, что вышестоящие инстанции, возможно, пересмотрят решение в пользу кредитных организаций. Но такие случаи – не уникальность, потому, что региональные судьи не владеют достаточными знаниями в банковской сфере, показывает Ъ. Чтобы решить проблему, банкиры и правозащитники работают над выделением вопросов прав потребителей денежных услуг в профильный закон.
"Ведомости" информируют, что Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области частично удовлетворил иск Балтийского завода к заводу "Киров-энергомаш" за срыв поставок оборудования для головного ледокола проекта 22220 "Арктика". Клиент требовал 188 млн рублей, ему присуждено 89 млн рублей. Турбина должна была готовься в мае 2015 года, но заказ до сих пор не выполнен, из-за чего задерживается и сдача ледокола. "Кирoв-энергомаш" подал встречный иск: Балтийский завод своевременно не предоставил генераторы для опробования турбины. Суд признал обоюдную вину сторон в срыве сроков поставки.
"Коммерсант" пишет, что суд Евразийского экономического альянса (ЕАЭС) за два с половиной года существования рассмотрел тринадцать дел. Выиграть спор удалось лишь Минюсту РФ, который жаловался на односторонний пересмотр белорусской таможней решений российской, что ограничивает свободу движения товаров. Трижды к суду обращались за разъяснениями госорганы государств-участниц ЕАЭС, остальные дела – жалобы частных компаний, в частности их попытки поменять национальное регулирование. В случае конфликта между национальным правом и правом альянса обстановка разрешается в пользу первого, показывают специалисты.

Нормотворчество

"Ведомости" говорят, что в Совете Федерации дали обещание решить проблему с содержанием подсудимых по экономическим делам в железных клетках. О том, что такая практика унизительна, на совместном совещании либеральной платформы и бизнес-платформы "Единой России" заявил начальник секретариата центра "Бизнес против коррупции" Сергей Таут. По словам главы сенатского комитета Андрея Клишаса, спикер Совфеда Валентина Матвиенко и глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов в курсе ситуации. Этот вопрос уже изучается сенаторами и "у всех имеется понимание, что с этим необходимо что-то делать", выделил Клишас. Рабочая группа из членов обеих платформ решила также убрать дублирование административных и уголовных норм в некоторых статьях УК и КоАП РФ и разрешить публичным объединениям право обращаться в суды в защиту предпринимателей. Другая мысль – исправить статью 159 УК РФ, чтобы действия предпринимателя, направленные на получение прибыли в целях выплаты зарплаты и оплаты налогов, тарифов и аренды, не считались мошенничеством.
Министр финаннсов разрабатывает проект нового приказа о предоставлении стоимостной преференции участникам госзакупок, предлагающим товары из государств Евразийского экономического альянса (ЕАЭС), пишет "Коммерсантъ". Документ заменит прошлый приказ Министерства экономики, согласно которому договор с поставщиком товаров из ЕАЭС заключается по предложенной им цене, а с поставщиком иностранных товаров – с 15-процентным дисконтом. Приоритет сохранится, но не для товаров смешанного происхождения. В случае если заявка наровне с товарами из ЕАЭС содержит, к примеру, китайские, часть первых определяется на базе ценовой информации поставщика, растолковывают в Минфине: эти сведения могут быть намеренно искажены. Помимо этого, планируется в целом не допускать смешения в одной закупке включенных в список товаров с товарами, которых в нем нет. Необходимость разработки нового приказа в Минфине растолковывают передачей ведомству полномочий по регулированию контрактной системы.
"Коммерсантъ" пишет, что Фонд развития гражданского общества в своем докладе о выборах губернаторов и мэров в 2017 году внес предложение реформировать муниципальный фильтр. Речь заходит о том, чтобы запретить кандидатам в губернаторы собирать больше подписей, чем необходимо для прохождения фильтра, и снизить количество нужных подписей для кандидатов от партий, имеющих представительство хотя бы в четверти муниципалитетов. Наряду с этим в фонде считают, что и злоупотребления ограничением конкуренции, и ее "неестественное выращивание" одинаково вызывающи большие сомнения. Там подсчитали, что с 2012 года в 67 регионах состоялась 71 губернаторская кампания и только 10 из них были конкурентными, говорят "Ведомости". Соперничество – не квалифицирующий показатель выборов, а лишь опция, настоящие показатели – это соблюдение установленной законом процедуры, фактическая легитимность и явка, считают в фонде.
Правительство поручило Министерству финансов временно скорректировать Бюджетный кодекс Российской Федерации, пишут "Ведомости". Закон о бюджете правительство должно внести в государственную думу до 1 октября, а налоговые проекты законов – за месяц до этого. Но Министр финаннсов лишь пару дней назад внес в кабмин окончательный вариант законопроекта о налоге на дополнительный доход (НДД) на пилотных нефтяных месторождениях. Чтобы запустить реформу с 2018 года, необходимо приостановить бюджетные правила, растолковывает первый заместитель министра энергетики Алексей Текслер. Сейчас налогообложение выстроено на взимании налога на добычу нужных ископаемых (НДПИ) с добытой нефти и пошлины – с экспорта. НДД будет зависеть от денежного результата: взимается с дохода за вычетом затрат на добычу и транспортировку по ставке 50%.
"Известия" информируют, что Банк России подготовил закон, который обяжет банки собирать биометрические данные своих клиентов – изображение лица и голосовой слепок. Сведения будут поступать в единую биометрическую систему (ЕБС), интегрированную с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА). Через ЕСИА кредитные учреждения смогут подтверждать личность гражданина, что разрешит тому стать клиентом любого банка без явки в офис. В коммисию по разработке ЕБС входят, в частности, Сбербанк, ВТБ, Бинбанк и Россельхозбанк. Планируется, что позднее, применяя механизм удаленной идентификации, граждане смогут дистанционно получать, кроме банковских, государственные и иные услуги.
Минстрой поведал, что считать одураченным участником возможно лишь того, кто зарегистрировал свой контракт в Росреестре, информируют "Известия". В случае если участник купил две либо пару квартир у застройщика, не выполнившего свои обязанности, в общий реестр будет включена лишь одна квартира. Помимо этого, личный инвестор может быть признан пострадавшим, в случае если застройщик привлек его средства, не имея договора страхования гражданской ответственности либо банковского поручительства.
ГИБДД подготовила поправки в Правила дорожного движения о механизме проезда перекрестков, информирует "Коммерсантъ". Сейчас водители по умолчанию должны уступать дорогу автомобилям, въезжающим на перекресток, – но в случае если перед перекрестком установлен символ "Уступи дорогу", то приоритет изменяется. Согласно поправкам, принципом по умолчанию становится "на круге – основной". Срок вступления изменений в силу пока не найден.
"Русский газета" пишет, что через несколько дней начинает действовать приказ Минприроды, который разрешает прокладывать через "зеленые пояса" около мегаполисов автострады и ЖД пути, электролинии и связи, и строить там туристические и спортивные объекты, школы и здравницы. Создание других объектов капитального строительства в "зеленых поясах" не разрещаеться. Устанавливается и список участков, которые не могут быть включены в "зеленый пояс": загрязненные территории, участки с объектами капстроительства, земли, зарезервированные для госнужд.

Другое

РБК пишет, что фаворит хакерской группировки "Шалтай-Болтай" Владимир Аникеев признался, что частично фальсифицировал взломанную переписку госслужащих. Его показания касаются, в частности, пресс-секретаря Медведева Натальи Тимаковой и ассистента президента Андрея Белоусова. На допросах Аникеев объявил, что изменения вносил или он сам, или другой предполагаемый участник группировки Александр Глазастиков. Он утвержает, что так хакеры завышали цена информации, которую реализовывали в интернете. Сейчас следствие намерено опросить клиентов похищенной переписки. В случае если дело пополнится новыми эпизодами, обвинение может быть переквалифицировано. Сейчас Аникееву и Глазастикову, Александру Филинову и Константину Теплякову вменяется неправомерный доступ к защищаемой законом информации (ст. 272 УК РФ). Глазастиков прячется за рубежом, Аникеев отбывает двухлетний срок, дело Филинова и Теплякова пересматривает Московский горсуд.
"Известия" информируют, что Министерства экономики в октябре 2018 года запустит пилотную перепись населения с применением электронных анкет. Регионы, в которых пройдет опыт, еще обсуждаются. Предполагается, что опрос охватит до 300 000 человек. Ранее Росстат заявлял, что перепись 2020 года обойдется в 50 млрд рублей.