Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.08)

Основное

"Коммерсантъ" пишет ("ФТС уполномочена остановить"), что, согласно новым поправкам в Правила дорожного движения от ГИБДД, сотрудники Федеральной таможни будут вправе останавливать тяжелые грузовики на дорогах для проверки находящихся в фурах товаров и документов на них. Речь заходит о машинах, следующих от границы с еще нерастаможенным грузом. Останавливать их разрешается "в намерено обозначенных местах в пределах территорий таможенного контроля", и вне этих территорий "на намерено обозначенных территориях, определенных законодательством о таможенном регулировании". Последние находятся в 23 субъектах РФ. По закону, в случае если остановка грузовика происходит вне территории таможенного контроля, проверка товаров и документов не может быть больше двух часов, уточняет Ъ.

Суды

Генеральная прокуратура направила в Басманный райсуд Москвы дело бывшего генерального директора ОАО "Денежная лизинговая компания" (ФЛК) Наиля Малютина, в январе экстрадированного из Австрии, пишет "Коммерсантъ". Ему вменяется хищение 253 млн рублей, выведенных из компании под прикрытием сделки по покупке самолетов Ил-114 для ООО "ФЛК-набор". Следствие считает, что 30 млн рублей достались авторитету Аслану Гагиеву (Джако), который оказывал покровительство ФЛК. Тот купил на них земельный надел в Рязанской области, после этого реализовал его "ФЛК-набор" за 253 млн рублей и перевел средства Малютину в качестве оплаты ранее взятого займа, а предприниматель приобрел имение в Испании, которым пользовался Гагиев. Малютин своей вины не признал. Он подозревается также в организации заказного убийства предпринимателя Сергея Оноприенко, случившегося в 2006 году, но на это обвинение австрийский суд пока не дал согласия. Джако до сих пор прячется в Австрии.
"Коммерсантъ" говорит, что региональные суды при рассмотрении споров граждан с организациями все чаще игнорируют денежное законодательство в пользу потребительского. Так, Промышленный райсуд Владикавказа взыскал с двух банков миллионные компенсации за отказ в открытии вкладов, которые были частью схемы взаиморасчета между двумя физлицами в рамках договора займа. Заемщику отказали в силу требований антиотмывочного закона (115-ФЗ): он, пробуя открыть вклады в пользу третьего лица, не представил документы заимодавца. Тот взыскал с должника сумму займа, проценты и штрафы согласно соглашению. Следом же районый суд счел банки не оказавшими надлежащую услугу и обязал их выплатить заемщику штрафы согласно соглашению, потребительский штраф и моральный ущерб. Решение основывалось лишь на ФЗ "О защите прав потребителя". Специалисты говорят, что вышестоящие инстанции, возможно, пересмотрят решение в пользу кредитных организаций. Но такие случаи – не уникальность, потому, что региональные судьи не владеют достаточными знаниями в банковской сфере, показывает Ъ. Чтобы решить проблему, банкиры и правозащитники работают над выделением вопросов прав потребителей денежных услуг в профильный закон.
"Ведомости" информируют, что Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области частично удовлетворил иск Балтийского завода к заводу "Киров-энергомаш" за срыв поставок оборудования для головного ледокола проекта 22220 "Арктика". Клиент требовал 188 млн рублей, ему присуждено 89 млн рублей. Турбина должна была готовься в мае 2015 года, но заказ до сих пор не выполнен, из-за чего задерживается и сдача ледокола. "Кирoв-энергомаш" подал встречный иск: Балтийский завод своевременно не предоставил генераторы для опробования турбины. Суд признал обоюдную вину сторон в срыве сроков поставки.
"Коммерсант" пишет, что суд Евразийского экономического альянса (ЕАЭС) за два с половиной года существования рассмотрел тринадцать дел. Выиграть спор удалось лишь Минюсту РФ, который жаловался на односторонний пересмотр белорусской таможней решений российской, что ограничивает свободу движения товаров. Трижды к суду обращались за разъяснениями госорганы государств-участниц ЕАЭС, остальные дела – жалобы частных компаний, в частности их попытки поменять национальное регулирование. В случае конфликта между национальным правом и правом альянса обстановка разрешается в пользу первого, показывают специалисты.

Нормотворчество

"Ведомости" говорят, что в Совете Федерации дали обещание решить проблему с содержанием подсудимых по экономическим делам в железных клетках. О том, что такая практика унизительна, на совместном совещании либеральной платформы и бизнес-платформы "Единой России" заявил начальник секретариата центра "Бизнес против коррупции" Сергей Таут. По словам главы сенатского комитета Андрея Клишаса, спикер Совфеда Валентина Матвиенко и глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов в курсе ситуации. Этот вопрос уже изучается сенаторами и "у всех имеется понимание, что с этим необходимо что-то делать", выделил Клишас. Рабочая группа из членов обеих платформ решила также убрать дублирование административных и уголовных норм в некоторых статьях УК и КоАП РФ и разрешить публичным объединениям право обращаться в суды в защиту предпринимателей. Другая мысль – исправить статью 159 УК РФ, чтобы действия предпринимателя, направленные на получение прибыли в целях выплаты зарплаты и оплаты налогов, тарифов и аренды, не считались мошенничеством.
Министр финаннсов разрабатывает проект нового приказа о предоставлении стоимостной преференции участникам госзакупок, предлагающим товары из государств Евразийского экономического альянса (ЕАЭС), пишет "Коммерсантъ". Документ заменит прошлый приказ Министерства экономики, согласно которому договор с поставщиком товаров из ЕАЭС заключается по предложенной им цене, а с поставщиком иностранных товаров – с 15-процентным дисконтом. Приоритет сохранится, но не для товаров смешанного происхождения. В случае если заявка наровне с товарами из ЕАЭС содержит, к примеру, китайские, часть первых определяется на базе ценовой информации поставщика, растолковывают в Минфине: эти сведения могут быть намеренно искажены. Помимо этого, планируется в целом не допускать смешения в одной закупке включенных в список товаров с товарами, которых в нем нет. Необходимость разработки нового приказа в Минфине растолковывают передачей ведомству полномочий по регулированию контрактной системы.
"Коммерсантъ" пишет, что Фонд развития гражданского общества в своем докладе о выборах губернаторов и мэров в 2017 году внес предложение реформировать муниципальный фильтр. Речь заходит о том, чтобы запретить кандидатам в губернаторы собирать больше подписей, чем необходимо для прохождения фильтра, и снизить количество нужных подписей для кандидатов от партий, имеющих представительство хотя бы в четверти муниципалитетов. Наряду с этим в фонде считают, что и злоупотребления ограничением конкуренции, и ее "неестественное выращивание" одинаково вызывающи большие сомнения. Там подсчитали, что с 2012 года в 67 регионах состоялась 71 губернаторская кампания и только 10 из них были конкурентными, говорят "Ведомости". Соперничество – не квалифицирующий показатель выборов, а лишь опция, настоящие показатели – это соблюдение установленной законом процедуры, фактическая легитимность и явка, считают в фонде.
Правительство поручило Министерству финансов временно скорректировать Бюджетный кодекс Российской Федерации, пишут "Ведомости". Закон о бюджете правительство должно внести в государственную думу до 1 октября, а налоговые проекты законов – за месяц до этого. Но Министр финаннсов лишь пару дней назад внес в кабмин окончательный вариант законопроекта о налоге на дополнительный доход (НДД) на пилотных нефтяных месторождениях. Чтобы запустить реформу с 2018 года, необходимо приостановить бюджетные правила, растолковывает первый заместитель министра энергетики Алексей Текслер. Сейчас налогообложение выстроено на взимании налога на добычу нужных ископаемых (НДПИ) с добытой нефти и пошлины – с экспорта. НДД будет зависеть от денежного результата: взимается с дохода за вычетом затрат на добычу и транспортировку по ставке 50%.
"Известия" информируют, что Банк России подготовил закон, который обяжет банки собирать биометрические данные своих клиентов – изображение лица и голосовой слепок. Сведения будут поступать в единую биометрическую систему (ЕБС), интегрированную с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА). Через ЕСИА кредитные учреждения смогут подтверждать личность гражданина, что разрешит тому стать клиентом любого банка без явки в офис. В коммисию по разработке ЕБС входят, в частности, Сбербанк, ВТБ, Бинбанк и Россельхозбанк. Планируется, что позднее, применяя механизм удаленной идентификации, граждане смогут дистанционно получать, кроме банковских, государственные и иные услуги.
Минстрой поведал, что считать одураченным участником возможно лишь того, кто зарегистрировал свой контракт в Росреестре, информируют "Известия". В случае если участник купил две либо пару квартир у застройщика, не выполнившего свои обязанности, в общий реестр будет включена лишь одна квартира. Помимо этого, личный инвестор может быть признан пострадавшим, в случае если застройщик привлек его средства, не имея договора страхования гражданской ответственности либо банковского поручительства.
ГИБДД подготовила поправки в Правила дорожного движения о механизме проезда перекрестков, информирует "Коммерсантъ". Сейчас водители по умолчанию должны уступать дорогу автомобилям, въезжающим на перекресток, – но в случае если перед перекрестком установлен символ "Уступи дорогу", то приоритет изменяется. Согласно поправкам, принципом по умолчанию становится "на круге – основной". Срок вступления изменений в силу пока не найден.
"Русский газета" пишет, что через несколько дней начинает действовать приказ Минприроды, который разрешает прокладывать через "зеленые пояса" около мегаполисов автострады и ЖД пути, электролинии и связи, и строить там туристические и спортивные объекты, школы и здравницы. Создание других объектов капитального строительства в "зеленых поясах" не разрещаеться. Устанавливается и список участков, которые не могут быть включены в "зеленый пояс": загрязненные территории, участки с объектами капстроительства, земли, зарезервированные для госнужд.

Другое

РБК пишет, что фаворит хакерской группировки "Шалтай-Болтай" Владимир Аникеев признался, что частично фальсифицировал взломанную переписку госслужащих. Его показания касаются, в частности, пресс-секретаря Медведева Натальи Тимаковой и ассистента президента Андрея Белоусова. На допросах Аникеев объявил, что изменения вносил или он сам, или другой предполагаемый участник группировки Александр Глазастиков. Он утвержает, что так хакеры завышали цена информации, которую реализовывали в интернете. Сейчас следствие намерено опросить клиентов похищенной переписки. В случае если дело пополнится новыми эпизодами, обвинение может быть переквалифицировано. Сейчас Аникееву и Глазастикову, Александру Филинову и Константину Теплякову вменяется неправомерный доступ к защищаемой законом информации (ст. 272 УК РФ). Глазастиков прячется за рубежом, Аникеев отбывает двухлетний срок, дело Филинова и Теплякова пересматривает Московский горсуд.
"Известия" информируют, что Министерства экономики в октябре 2018 года запустит пилотную перепись населения с применением электронных анкет. Регионы, в которых пройдет опыт, еще обсуждаются. Предполагается, что опрос охватит до 300 000 человек. Ранее Росстат заявлял, что перепись 2020 года обойдется в 50 млрд рублей.